Olivier Cadic · Septembre 2014 – Août 2026

Bilan au Sénat

143 mois de mandat · deux mandats

Vice-président de la commission des Affaires étrangères, de la Défense et des Forces armées · Président de la commission spéciale sur le projet de loi Cybersécurité · Président du groupe d'amitié interparlementaire France-Pays du Golfe · Administrateur : AFD ; Institut français

1 768
actes parlementaires: 142
questions au Gouvernement: 122
propositions de loi: 23
rapports et avis: 1 481
amendements déposés

01 — Propositions et questions

Auteur de 7 propositions de loi ou de résolution comme premier signataire

28/09/2017Proposition de loi constitutionnelle relative à la compensation de toute aggravation par la loi des charges pesant sur les entreprises
28/09/2017Proposition de loi organique relative aux études d'impact des projets de loi
28/09/2017Proposition de loi tendant à reconduire le Conseil de la simplification pour les entreprises et à renforcer leur sécurité juridique
28/09/2017Proposition de résolution relative à la simplification des normes entravant la vie économique
08/07/2019Proposition de résolution pour le renforcement des sanctions adoptées par le Conseil européen contre des responsables des violations des droits humains au Venezuela
08/10/2019Proposition de loi visant à instaurer un bulletin de vote unique
08/10/2019Proposition de loi organique visant à instaurer un bulletin de vote unique pour l'élection du Président de la République

17 questions d'actualité au Gouvernement

21/05/2026 — Sécurité du vote électronique des élections consulaires et situation de la Caisse des Français de l'étranger (CFE)
05/02/2026 — Prérogatives de l'agence pour l'enseignement français à l'étranger
08/01/2026 — Avoirs du régime vénézuélien
01/05/2024 — Espionnage de parlementaires par la Chine
21/12/2023 — Procès à Hong-Kong du dissident Jimmy Lai
19/01/2023 — Enquête sur l'explosion du port de Beyrouth
10/06/2021 — Situation des Français de l'étranger vaccinés avec un vaccin non homologué
13/05/2021 — Incertitudes sur les élections consulaires
25/03/2021 — Tensions diplomatiques avec la Chine
22/10/2020 — Relations entre l'Agence française de développement et la Chine
02/07/2020 — Sommet du G5 au Sahel
07/11/2019 — Application du principe de réciprocité dans les relations commerciales entre la Chine et l'Europe
21/06/2019 — Situation de Carlos Ghosn
15/02/2019 — Rétablissement de l'ordre républicain
24/02/2017 — Brexit
24/06/2016 — Suites du référendum au Royaume-Uni
18/09/2015 — Maltraitance et repérage des violences chez l'enfant

Cosignataire de 115 propositions de loi ou de résolution. Dont deux propositions de résolution tendant à créer une commission d'enquête : sur les outils de la lutte contre la délinquance financière et la criminalité organisée en France et en Europe (2 octobre 2024), et sur les cyberattaques et les fuites de données portant atteinte à la souveraineté numérique de la France (5 mai 2026).

125 questions écrites. Les plus récentes portent sur le guichet unique 17Cyber pour les victimes d'infractions numériques (30 octobre 2025), sur les enfants français non scolarisés dans un établissement français (27 novembre 2025) et sur l'application du droit irlandais du divorce et la protection du conjoint vulnérable (9 avril 2026).

02 — Vice-président de la commission des Affaires étrangères, de la Défense et des Forces armées

À la faveur du renouvellement sénatorial de septembre 2017, j'ai quitté la commission des Affaires sociales pour rejoindre la commission des Affaires étrangères, de la Défense et des Forces armées pour devenir le vice-président en 2020.

Projet de loi de finances (PLF)

Je suis particulièrement attentif à l'évolution des crédits affectés à la mission « Action extérieure de l'État », à savoir :

Programme 105 relatif aux ambassades et à l'action diplomatique.
Programme 151 consacré aux consulats et aux Français de l'étranger.
Programme 185 recouvrant notre action culturelle et éducative et ses crédits gérés par l'AEFE, l'Institut français et Campus France.

Spécialisé sur les questions de cybersécurité et de cyberdéfense, je suis le rapporteur du programme 129 « Coordination du travail gouvernemental » (gestion de crises, cyberdéfense, renseignement).

03 — Rapporteur cyberdéfense — cybersécurité

« N'attendons pas de vivre un cyber 11 Septembre pour combattre ceux qui veulent miner les démocraties de l'intérieur ! »
Olivier Cadic — Sénat, 16 mai 2018

Au sein de cette commission, depuis octobre 2017, je suis spécialiste des questions de cybersécurité et de cyberdéfense.

Rapporteur pour avis sur les crédits du programme 129 (gestion de crises, cyberdéfense, renseignement) pour les projets de loi de finances. Neuf avis budgétaires consécutifs rendus chaque année depuis 2017.

Auteur de plusieurs rapports sur ces questions parmi lesquels :

Cyberattaque contre « Ariane » : une expérience qui doit nous servir (février 2019).
Désinformation, cyberattaques et cybermalveillance : l'autre guerre du Covid-19 (juin 2020).

Cela m'a permis d'appeler à de nombreuses évolutions qui ont été reprises par le gouvernement :

Création d'une force cyber offensive (09/2018) qui a été utilisée pour lutter contre Daesh.
Création d'une force de réaction cyber, pour lutter contre les attaques informationnelles (04/2020), qui a précédé la création de l'agence nationale Viginum (09/2021).

Rapporteur des crédits affectés à la cyberdéfense dans la loi de programmation militaire. Victime avec 115 parlementaires internationaux, membres de l'IPAC, d'une attaque du groupe de hackers chinois APT31, j'ai demandé la création d'une force de dissuasion cyber internationale lors de la Paris Cyber Week, en juin 2024.

04 — Loi de programmation militaire (LPM)

Guerre hybride — lutte contre la désinformation (LPM 2019-2025)

Suite à mon déplacement au Pentagone, notre commission a obtenu que la manipulation de l'opinion publique par l'utilisation massive des médias numériques et des réseaux sociaux, avec pour objectif l'altération du fonctionnement normal des institutions démocratiques, soit prise en compte dans le rapport annexé à la LPM 2019-2025.

Liberté de circulation maritime — mer de Chine méridionale et détroit de Taïwan (LPM 2024-2030)

La recrudescence des incidents observés en mer de Chine est liée à une volonté du régime de Pékin de s'approprier un espace maritime international. Ainsi, lors des discussions sur la LPM (2024 à 2030), j'ai fait voter, le 28 juin 2023, un amendement pour inscrire dans la loi que la France contribue à la défense du droit à la circulation maritime dans cette région, notamment en mer de Chine méridionale et dans le détroit de Taïwan.

Pour une coordination de la cyberdéfense plus offensive (LPM 2024-2030)

Rapport pour inciter le gouvernement à adopter une stratégie plus offensive — une « cyber dissuasion » — s'appuyant sur les capacités de cybersécurité de l'ANSSI et de caractérisation des attaques informationnelles relevant de Viginum.

Renforcer notre souveraineté technologique (actualisation LPM 2024-2030)

Amendements adoptés pour inscrire la cyber dissuasion dans notre doctrine militaire et prendre en compte les enjeux majeurs de cybersécurité, de protection des données et de souveraineté technologique des véhicules connectés. Mise en garde sur la nécessaire protection de nos infrastructures critiques susceptibles d'être soumis à une prise de contrôle à distance.

05 — Rapporteur de projets de loi

PJL ayant une influence directe sur la vie des Français établis hors de France

Rapport PJL renforcement de la coopération en matière de transports transfrontaliers avec le Grand-Duché de Luxembourg (octobre 2019).
Rapport PJL reconnaissance réciproque et échange des permis de conduire bilatéraux avec le Qatar et la Chine (octobre 2020).
Rapport PJL pour amélioration route avec Andorre (avril 2018 et mai 2023).

Coupe du monde au Qatar (2022) : rapporteur d'un PJL autorisant l'approbation de l'accord entre la France et le Qatar établissant un partenariat relatif à la sécurité de la Coupe du Monde de football de 2022.

Trafic illicite d'armes à feu (2019) : PJL autorisant l'adhésion au protocole contre la fabrication et le trafic illicites d'armes à feu, additionnel à la convention des Nations unies contre la criminalité transnationale organisée.

06 — Contrôle de l'action du gouvernement

Affaires étrangères

80ᵉ session de l'Assemblée générale de l'ONU — New York (23-26/11/2025). La délégation sénatoriale a rencontré les missions représentant les pays d'Indopacifique.

77ᵉ session de l'Assemblée générale de l'ONU — New York (7-9/11/2022). La délégation sénatoriale que j'ai eu l'honneur de conduire a rencontré les missions représentant les pays suivants : France, États-Unis, Ukraine, Royaume-Uni, Allemagne, Japon et Corée du Sud.

74ᵉ session de l'Assemblée générale de l'ONU — New York (25-27/11/2019). Rapport intitulé : À quoi sert l'ONU ? La France engagée pour la défense du multilatéralisme (2020).

Défense

Tchad. N'Djamena et Faya-Largeau — Force Barkhane (12/2020).
Liban. Naqoura et Deir Kifa — FINUL (10/01/2023).
Émirats arabes unis. Abou Dabi — Base navale française de Mina Zayed (2020 / 2022 / 2024).
Djibouti. Forces françaises de Djibouti (2019 / 2022).
Estonie. Tapa — Opération Lynx — OTAN (28/08/2024).
Roumanie. Bucarest — Commandement OTAN (21/03/2023).
Côte d'Ivoire. Port-Bouët — Forces françaises (07/11/2015).
Côte d'Ivoire. Jacqueville — Académie internationale de lutte contre le terrorisme (26/11/2022).
République centrafricaine. Bangui — EUTM (16/02/2024).
Mauritanie. Nouakchott — Collège de défense du G5 Sahel (28/09/25).

07 — Président de la commission spéciale cybersécurité

Élu président de la commission spéciale chargée d'examiner le projet de loi relatif à la résilience des infrastructures critiques et au renforcement de la cybersécurité, suite à sa séance constitutive du 12 novembre 2024.

Ce projet de loi vise la transposition de trois directives européennes distinctes, dont la directive dite « NIS 2 », la résilience des entités critiques « REC », et la résilience opérationnelle numérique du secteur financier « DORA ».

Le Sénat a adopté mon amendement (création article 16 bis) qui vise à éviter d'imposer aux fournisseurs de services de chiffrement l'intégration de dispositifs techniques destinés à affaiblir volontairement la sécurité de leur système (backdoors).

Le Sénat a adopté le texte n° 78 le 12 mars 2025. Approuvé par la commission spéciale de l'Assemblée nationale en septembre 2025, le gouvernement n'a toujours pas inscrit le texte à l'ordre du jour à l'été 2026.

Création du 17Cyber

Création d'un numéro unique d'appel pour toute personne ou entreprise affectée par un problème cyber, ouvert le 17 décembre 2024.

Aboutissement du concept que j'ai cherché à mettre en place depuis janvier 2019, avant qu'il ne soit repris à son compte par le président de la République début 2022. Ce guichet unique, disponible 24 h/24 et 7 j/7, permet aux victimes de comprendre rapidement à quel type de menace elles sont confrontées et de recevoir des conseils personnalisés et une assistance technique de la part de l'un des 1 200 prestataires référencés.

08 — Vice-président de la commission d'enquête sur le narcotrafic

Une commission d'enquête, dont j'ai été nommé vice-président, présidée par Jérôme Durain, a été créée au Sénat en décembre 2023 pour étudier l'impact du narcotrafic en France et les mesures à prendre pour y remédier.

Depuis longtemps j'alerte sur le développement de la violence observée en Amérique latine, afin que nos politiques publiques anticipent ce phénomène ascendant en Europe.

Les pays consommateurs, auxquels nous appartenons, et les pays producteurs se renvoient la balle alors qu'ils sont deux faces de la même pièce. Avec tous ceux qui veulent se battre contre le narcotrafic, nous devons isoler les narco-États. Voilà la vision internationale que je défends.

Le 14 mai 2024, la commission a rendu son rapport en reprenant quelques-unes de mes propositions, tel que le contrôle des précurseurs chimiques de drogues de synthèse qui proviennent essentiellement de Chine.

09 — Groupes d'amitié

60
groupes interparlementaires d'amitié: 42
sénateurs au groupe France-Pays du Golfe

Président du groupe d'amitié France-Pays du Golfe depuis décembre 2020. Ce groupe compte 42 sénateurs de tous bords politiques. Il comprend l'Arabie saoudite, le Qatar, les Émirats arabes unis, le Sultanat d'Oman, le Koweït et le Bahreïn.

J'ai présidé trois visites officielles du groupe d'amitié : Arabie Saoudite/Émirats Arabes Unis (02/2022) ; Qatar/Oman (04/2025) ; Arabie Saoudite/Bahreïn (06/2026).

10 — Protection de l'enfance

« C'est à sa capacité à protéger les plus faibles que l'on reconnaît une société civilisée. »
Olivier Cadic – Sénat, 8 décembre 2022

De l'alerte du terrain à la loi

Tout est parti en 2014 d'une alerte de Marie-Claire Sparrow, élue des Français du Royaume-Uni, sur la situation d'enfants français pris en charge par des services sociaux étrangers. Membre de la commission des Affaires sociales, j'ai transformé cette préoccupation du terrain en projet législatif.

Après un premier refus du Gouvernement, mon amendement a finalement été adopté et inscrit dans la loi du 14 mars 2016 relative à la protection de l'enfant. À la suite du procès des parents du petit Bastien, j'ai également interpellé le Gouvernement sur trois urgences : mesurer la maltraitance, mieux repérer les enfants en danger et faire de leur protection une priorité nationale.

En 2022, j'ai de nouveau porté ce combat dans l'hémicycle en soutenant la création d'une délégation parlementaire aux droits de l'enfant et en rappelant la situation particulière des enfants français établis hors de France.

Aujourd'hui, Olivia Richard, sénatrice des Français établis hors de France, est en première ligne au Sénat sur ces questions. Mon action s'inscrit en complémentarité de la sienne : les préoccupations que je recueille auprès des élus de terrain et des postes consulaires lors de mes déplacements à l'étranger viennent nourrir et soutenir son travail parlementaire.

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11 — Vice-président de la Délégation sénatoriale aux entreprises (2014-2020)

« Chaque matin, 180 000 compatriotes quittent la France pour aller travailler en Suisse. Ils quittent ce code du travail au profit de celui-ci ! Si nous parvenons à faire ressembler le premier au second, nous aurons commis un choc de simplification ! »
Olivier Cadic — Sénat, 13 juin 2016

Initiée par le président Gérard Larcher en décembre 2014, la Délégation sénatoriale aux entreprises, dont j'ai été vice-président de 2014 à 2020, a pour mission d'identifier les freins au développement de nos entreprises et de préconiser des réformes nécessaires.

Ce travail a donné lieu à la publication en 2017 d'un rapport d'information intitulé Simplifier efficacement pour libérer les entreprises, co-écrit avec la présidente de la Délégation, la sénatrice Élisabeth Lamure.

En juillet 2015, j'avais déjà signé un premier rapport intitulé Pourquoi le Royaume-Uni séduit les entrepreneurs français ?

En 2018, j'ai publié un rapport intitulé Pour une France libre d'entreprendre, formulant 38 propositions concrètes pour préparer l'examen du projet de loi PACTE.

12 — Environnement — L'eau, le climat, le vivant

« Il y aura une vie après le pétrole, il n'y en aura pas après l'eau. »
Sophie Auconie, en ouverture du premier colloque, décembre 2015

De 2014 à 2026, j'ai mené 293 actions environnementales dans 84 pays : au bord du Nil, sur le lac Victoria, dans une usine d'assainissement d'Alexandrie, sur le barrage hydroélectrique d'Itaipu, à la frontière du Brésil et du Paraguay.

293
actions menées: 84
pays sur les cinq continents: 76
sur l'eau, mon premier champ d'action: 5
colloques d'hydro-diplomatie présidés au Sénat

L'hydro-diplomatie, un axe que j'ai construit

J'ai fait de l'eau un axe diplomatique à part entière : de 2015 à 2020, j'ai réuni au Sénat les États qui se partagent un même fleuve — l'Oronte, le Jourdain, le Nil, le Tigre et l'Euphrate — lors de cinq colloques présidés et co-organisés avec Fadi Comair, initiateur du concept. J'ai porté cette démarche au Liban et à Chypre (conférence sur l'hydro-diplomatie en Méditerranée orientale, 2022 et 2025).

Jusqu'en haute mer

En amont de l'UNOC3, à la demande du ministre Jean-Noël Barrot, je suis intervenu auprès de Ian Borg, ministre des Affaires étrangères de Malte, pour sa ratification du traité BBNJ sur la biodiversité marine (mai 2025).

Des résultats concrets

Je suis intervenu auprès de l'AFD pour débloquer, dès 2015, le financement du Centre d'information et de formation aux métiers de l'Eau de Beyrouth. J'ai porté le plaidoyer pour l'assainissement du lac Victoria en Ouganda et j'ai été rapporteur, en 2018 puis 2023, de l'accord France-Andorre sur la résilience climatique.

Du moins-disant au mieux-disant à l'AFD

Depuis février 2024, je représente le Sénat au conseil d'administration de l'AFD. J'y ai porté le passage du moins-disant au mieux-disant dans l'attribution des financements, pour que les critères environnementaux pèsent autant que le prix, une évolution que l'AFD a depuis intégrée à sa doctrine.

13 — Les 23 rapports, avis et rapports d'information

Liste intégrale des documents signés par Olivier Cadic et enregistrés par le Sénat, du plus ancien au plus récent.

18/06/2015Rapport d'information
Pourquoi le Royaume-Uni séduit les entrepreneurs français
20/02/2017Rapport d'information
Simplifier efficacement pour libérer les entreprises
23/11/2017Avis
Direction de l'action du Gouvernement : Coordination du travail gouvernemental
05/04/2018Rapport d'information
Pour une France libre d'entreprendre
11/04/2018Rapport
PJL accord France-Andorre viabilité des routes
03/10/2018Rapport
PJL protocole contre le trafic illicites d'armes à feu
30/10/2018Rapport
PJL suppression de sur-transpositions de directives européennes
22/11/2018Avis
Coordination du travail gouvernemental
06/02/2019Rapport d'information
Cyberattaque contre « ARIANE » : une expérience qui doit nous servir
09/10/2019Rapport
PJL coopération transports transfrontaliers France-Luxembourg
21/11/2019Avis
Coordination du travail gouvernemental
15/01/2020Rapport d'information
À quoi sert l'ONU ?
10/06/2020Rapport d'information
Suivi de la cybermenace pendant la crise sanitaire
28/10/2020Rapport
PJL permis de conduire Qatar et Chine
19/11/2020Avis
Coordination du travail gouvernemental
24/11/2021Rapport d'information
Coordination du travail gouvernemental (cyberdéfense, SGDSN)
09/02/2022Rapport
PJL accord France-Qatar sécurité Coupe du Monde 2022
17/11/2022Avis
Coordination du travail gouvernemental
17/05/2023Rapport
PJL accord France-Andorre résilience climatique
24/05/2023Rapport d'information
Pour une coordination de la cyberdéfense plus offensive dans la LPM 2024-2030
23/11/2023Avis
Coordination du travail gouvernemental
21/11/2024Avis
Coordination du travail gouvernemental
24/11/2025Avis
Coordination du travail gouvernemental

Ce que ce décompte ne dit pas : un rapport n'est attribué qu'à ses rapporteurs. Les travaux conduits comme président de la commission spéciale cybersécurité et comme vice-président de la commission d'enquête sur le narcotrafic n'apparaissent pas dans cette liste, non plus que les colloques annuels d'hydro-diplomatie ni les travaux des soixante groupes d'amitié.

14 — Administrateur de l'Institut Français

Depuis février 2021, je représente le Sénat au conseil d'administration de l'Institut français présidé par Eva Nguyen Binh, avec laquelle j'ai soutenu le projet d'Arnaud Darc de créer une Alliance française à Siem Reap au Cambodge.

Eva Nguyen Binh partage mon ambition d'œuvrer pour qu'un jour tous les enfants français nés à l'étranger parlent français.

Depuis 2014, j'ai déposé régulièrement un amendement « chèque éducation », pour que le programme 151 tienne compte des 80 % des enfants français de l'étranger qui ne fréquentent pas notre réseau d'enseignement français (AEFE).

Cette idée a été reprise dans le programme d'Emmanuel Macron, en 2022, et baptisée Pass Éducation.

Expérimenté en 2024, l'objectif est que sa mise en œuvre soit partagée entre les Instituts français, les Alliances françaises et les associations FLAM (Français langue maternelle).

15 — Administrateur de l'Agence Française de Développement

En février 2024, j'ai été nommé au conseil d'administration de l'Agence française de développement (AFD) pour représenter le Sénat.

Climat, biodiversité, paix, éducation, urbanisme, santé, gouvernance… Les équipes de l'AFD sont engagées sur plus de 4 000 projets dans 150 pays.

Lors de mes déplacements, je visite et inaugure les diverses réalisations de l'AFD, dont notre pays peut s'honorer.

Passer du moins-disant au mieux-disant

Dès mon arrivée à l'AFD, j'ai dénoncé un système où le moins-disant financier demeurait trop souvent le principal critère d'attribution des marchés, au détriment de la qualité, de notre souveraineté économique et du savoir-faire de nos entreprises.

Le 8 juillet 2026, son nouveau directeur général, Christophe Lecourtier, présentait devant notre commission au Sénat une nouvelle doctrine intégrant un « dividende pour la France », en soulignant avec humour que « le sénateur Cadic est un peu complice de ce chapitre-là ». Cette évolution vers le mieux-disant démontre qu'une idée défendue avec constance peut finir par transformer une politique publique.